ВИНТИК, КОТОРЫЙ НЕ СРАБОТАЛ
По материалам сайта "Общественное мнение" http://www.om-saratov.ru/
Известные саратовские журналисты и общественные деятели прокомментировали письмо главы Саратова Олега Грищенко в адрес Вячеслава Сомова с предложением досрочно сложить полномочия главы администрации города.
Петр Красильников, главный редактор газеты "Время":
- Само по себе обращение достаточно жесткое и достаточно конкретное. Хотя, насколько я знаю, г-н Сомов сказал, что это личное мнение Олега Васильевича, в то же время, если внимательно познакомиться с этим заявлением, то там очень много ссылок на широкое недовольство горожан той ситуацией, которая сегодня сложилась в городе.
Я считаю, что в современных условиях это совершенно оправданный ход, оправданное заявление, которое констатирует, что мы сейчас достигли той единственной черты, которая, к сожалению, поставила наш город на грань социальной катастрофы. Не побоюсь этого слова. Посмотрите на людей. Люди просто убиты. И не только из-за дорог и из-за снега. Из-за того, что вообще, так сказать, власть не может себя определить, не решается взять на себя ответственность, не решается на очень важные и нужные в этих ситуациях поступки.
Олег Васильевич сделал смелый поступок, в своем обращении он неоднократно подчеркивает, что большинство депутатов принадлежит к партии ЕР, и здесь все будет зависеть от позиции, которую займут депутаты, члены партии и сама партия. Как она определиться, будет ли она на стороне г-на Сомова или же она будет на стороне горожан.
Я считаю, что это конечно давно уже назрело, и речь, я подчеркиваю, идет не о персоне как таковой, речь идет о политике, которую проводит партия, ее выдвиженцы, назначенцы на очень важные посты, речь прежде всего идет о политике. А политика должна быть четкой и ясной, конкретной, прозрачной. Ведь лозунг партии - "Верьте только делам". Давайте убирать снег, давайте наводить порядок, это и будут наши дела. А сводить все только к персонам, я считаю, что это не совсем правильно.
Если опять же судить по тому, как, кто, каков порядок был назначения на этот пост Вячеслава Леонидовича, то из этого и следует делать выводы. По сути дела, Сомов не отвечает перед избирателями, перед жителями Саратова. Поскольку жители не избирали его на этот пост. И отсюда его позиция: если меня не избирали, то какая ответственность?
Вадим Рогожин, главный редактор Интернет-газеты "Четвертая власть":
- Пока трудно сказать, к чему это приведет, поскольку непредсказуемым является поведение партии ЕР, которала опеку над Сомовым. В принципе, зависит только от их решения, политического и волевого, поскольку глава города такое решение принял, то это не может не радовать. Но остается дело за теми людьми, которые покровительствуют Сомову. Ситуация, которая сейчас сложилась в Саратове, не может не привести к отставке руководства города в самой администрации. Это настолько очевидно, что будет удивительно, если партия опять поддержит падшего градоначальника, начнет оказывать ему опять какую-то поддержку. В этом случае, я думаю, что сама участь ЕР на территории Саратова тоже будет предрешена.
Я думаю, это похоже на ГКЧП, когда люди понимали, что власть для них уже кончилась, что строй упал, что никакой поддержки у них нет, они пришли и с трясущимися руками что-то говорили, вводили чрезвычайное положение. Сейчас очень похоже на то, что происходит с Сомовым и теми людьми, которые стоят за ним. Когда понятно, что никакой поддержки у населения нет, есть группа людей в партии, в целом сама партия его не поддерживает, а вот группка людей, которая пытается тянуть эту власть. Хотя на месте видных членов ЕР я бы наоборот отправил Сомова в отставку и тем самым слил негатив, который накопился у жителей области на него.
Тем самым она признает свою ошибку, но нет людей, которые не ошибаются, особенно нет организаций, где нет ошибок, их нужно признавать. Здесь радует, конечно, что процесс пошел, радует, что начали это журналисты, в частности, из "Резонанса", ту акцию за отставку Сомова. Радует, что Грищенко среагировал на наше обращение, но печалит, что поздно все началось. Это было понятно еще осенью. К чему это приведет? Что градоначальник не способен, ленив, с каким-то при этом воображением своих возможностей. Если бы осенью произошло, не было бы, я думаю, той ситуации, которая произошла сейчас, несмотря на стихию и несмотря на отсутствие техники и финансов. Всегда можно найти средства и не доводить город до чрезвычайного положения.
Если нашли такого человека, как Сомов, то уж хуже найти… конечно, можно поискать, но думаю, что в любом случае можно найти человека более активного, более способного к исполнению обязанностей и думаю, такие люди есть. Даже есть среди ЕР. Просто эти люди, к сожалению, не востребованы и как бы находятся на обочине решений. Если произойдет переосознание… В общем, если произойдет понимание того, что нужно опираться не на людей, которые ничего не могут, но которые преданы лидерам, а ставить ставку на людей, которые что-то могут делать, тогда процесс пойдет и успех будет и у самой партии, и главное, у города.
Александр Гришанцов, депутат городской думы, партия КПРФ:
4 марта после 14.00 часов прозвучало практически во всех СМИ официальное обращение Грищенко О.В. к Сомову В.Л. Чтобы понять причину такой заинтересованности данным обращением, обратимся к юридической стороне полномочий корреспондента и адресата данного обращения.
В соответствии со статьёй 22 Устава муниципального образования "Город Саратов", Грищенко О.В. является высшим должностным лицом и в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и городской Думе (статья 30 Устава). Одним из полномочий Олега Васильевича является заключение с главой администрации города контракт на основании решения городской Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Сомов В.Л. является главой администрации города, т.е. наемным сити-менеджером, с которым Олег Васильевич заключает контракт на выполнение определенных полномочий, а именно, полномочий, перечисленных в Уставе города.
4 марта Грищенко обращается с письмом к Сомову, в котором пишет: "Контракт с главой администрации города заключен мною на основании итогов проведенного конкурса и решения гордумы, которое было поддержано большинством депутатов, являющихся членами "ЕР". Срок действия контракта с главой администрации определен на срок полномочий депутатов городской думы третьего созыва. Однако сложившаяся сегодня в городе ситуация свидетельствует, на мой взгляд, о нарушении условий контракта, заключенного с главой администрации города, в части, касающейся решения вопросов местного значения. Что может являться основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации города… Предлагаю Вам, Вячеслав Леонидович, найти в себе политическую волю и досрочно прекратить свои полномочия. Уйдите в отставку". Прошло 40 минут. Ответ последовал от Сомова: "Судя по тексту письма, обращение отражает личную точку зрения Олега Грищенко, но не мнение депутатской группы "ЕР" в городской Думе, по инициативе которой я выдвинул свою кандидатуру на пост главы администрации".
Я думаю, в течение 10 дней должна собраться дума, тем более, что сегодня состоялось в областном суде кассационное рассмотрение заявления граждан на незаконное бездействие городской Думы по поводу вопросов местного референдума и естественно областной суд принял решение признать бездействия городской Думы, которая фактически отказалась принимать решение по вопросам местного референдума, незаконными и обязал городскую Думу в течение 10 дней принять решение. Так что до 14 марта городская Дума обязана собраться на внеочередное заседание.
Обращение Грищенко можно оценить двояко: как официальное, а именно как высшего должностного лица, тогда оно должно рассматриваться депутатами городской Думы или письмо, личное обращение к Сомову, как он его и воспринял. Но в последнем случае, это можно оценить как попытку самого Олега Васильевича уйти от ответственности, вот, мол я даже предложил отставку, а Сомов бездействует. Если этот шаг более продуман и являет собой официальное предложение высшего должностного лица по отставке, тогда все действие перемещается в стены городской Думы и здесь по действиям депутатов можно увидеть силу и позицию Олега Васильевича.
Но наша политическая структура предусматривает следующее. После комментариев, которые прозвучали в СМИ, основная группа представителей партии ЕР, практически взявшая в заложники Саратов, говорит о том, что Сомов должен продолжать работать. А в Думе у партии ЕР - большинство. И Дума снова будет на перепутье. Или они не придут или проголосуют "за" Сомова, тем самым в открытую будут противостоять Грищенко.
Нужно четко и ясно сейчас определиться и даже представителям ЕР, которые этот проект инициировали - необходимо откреститься от всех политических пристрастий, иначе можно потерять город. Партия "ЕР" занимается кадрами, именно занимается кадрами, а не кадровой политикой и это большая ошибка. Потому что идет своеобразная кадровая чехарда. Романов, Тульский, Сомов. И как это ни странно, идет по убывающей, город вязнет в болоте нерешенных вопросов все больше и больше. Смотрите, транспорт - третий конкурс отменяется. Сверхнормативные платежи в ЖКХ - 160 млн. ушли в воду. Есть счетчики, а сверхнормативные платежи по 12 тысяч. Снег - здесь в общем-то можно сослаться на стихийное бедствие. Но любой руководитель, имеющий ответственность перед горожанами, мог бы спрогнозировать эту ситуацию. Во всяком случае, ее исправить. Но не пиариться и не усмехаться. Ведь уже смерти есть. За это нужно отвечать и ответственность предусматривает уже уголовную. При голосовании, при утверждении Сомова, я единственный голосовал против него. Единственный - против Палазника. Потому что передача эстафетной палочки, должностных обязанностей, от Романова к Тульскому, к Сомову, пошла не на пользу. Я не считаю, что Сомов неэффективный администратор. Он винтик, который не сработал. Голосовать я буду против Сомова. Открестимся от партийных принадлежностей, надо подойти к этому вопросу прагматично. Сегодня фактически все мы находимся в одной лодке и занесли весла. Надо продолжать грести. Во всяком случае, до конца марта. Уже вопрос по Сомову предрешен. Сделан такой пиар-ход, такая кампания проведена с населением Саратова, и он не воспринимается как менеджер. Поэтому до конца марта нужно обсудить, принять консолидированное решение и провести конкурс, объявив его уже сейчас, и проголосовать. Сейчас выйдет на поверхность новая тема. Она будет называться "Менеджер, эффективный для проведения кампании". Как использовали в свое время Тульского. Сейчас нужно говорить не о партии, нужно говорить о населении Саратова и эффективный менеджмент. Эффективный Сити-менеджер.
В системе, которая сегодня сложилась в Саратове, я бы выделил основную проблему, которая исходит в принципе из Москвы. Ипатов - оказывается неэффективным, придет второй, третий - все то же самое. Потому что одни назначают и проводят бюджетно-коррумпированное перераспределение бюджета, а другие на местах отвечают, выполняя функцию подставного лица. Поэтому если будет назначен Ипатов, ему необходимо дать полноту власти. В конце-концов, Ипатов должен в какой-то степени влиять на политику, и бюджетную в том числе, в городе. А не только фиксировать то, что придет из Москвы. Необходима концентрация власти в одних руках, а это может решить только референдум, который представители ЕР так не хотят пропускать. Пускай будет любая фамилия, пускай конкурс пройдет товарищ, господин. Но он будет иметь всю полноту власти.
Почему заикнулся про референдум? Есть города, где глава города и глава администрации - одно лицо. Если референдум это решит, то человек, избранный населением будет иметь полноту власти, ответственности и обязанности.
Ольга Копшева, журналист:
- Перспектива будет зависеть от Грищенко. Насколько Грищенко будет последователен. Заявление, которое он сделал то ли в сердцах, от невозможности эмоциональной больше молчать, то ли оттого, что все уже так запущено, что действительно лучше броситься в бой, предполагая, что сзади будет лететь улюлюкающая команда, чтобы вернуть в стойло. Все будет зависеть от него от самого.
Так как у нас люди, в основном, смотрят телевизор, обращаться к людям надо через телеэкраны, где есть аудитория, которая способна увидеть и услышать через этот ящик. Следующий шаг - Грищенко должен организовать себе поддержку. Потому что пока он "один в поле не воин". Судя по тому, что дали комментаторы из оппозиционный партий, депутаты гордумы, коммунисты, ЛДПР, Марков, они поддерживают, но большинство все-таки ЕР. Депутаты от ЕР пока молчат. То есть за них высказался госдеп Панков. Который сказал, что ты, парень, не туда пошел, вернись. В переводе на человеческий язык.
Поэтому Грищенко, если он всерьез озабочен тем, чтобы навести порядок в городе и снять Сомова, должен организовать себе поддержку в форме людского негодования. Не знаю, как это может быть, люди будут пикетировать здание гордумы, или это будет сбор подписей, но заикнувшись и сказав "а", надо говорить и "б". Иначе, если его публично развернут и вернут в стойло, от этого потеряет сам Грищенко. Городу как было плохо, так и будет плохо. Но Грищенко не все научились воспринимать его как самостоятельную политическую фигуру.
Потому что опять же госдеп Панков показывает, что ему плевать на эти интересы, он выступает не от себя лично, а от имени партии. То есть рупором партии, мегафоном. Партия сказала, что снег растает сам собой и людям хорошо. Дальше слово за людьми. Люди доведены до социального накала, но пока им не свистнешь, они не придут. Сами по себе они не соберутся. Лидеров, способных собрать людей, тоже нет. Поэтому все зависит от Грищенко. Он имеет на это право и полномочия, посмотрим, насколько хватит у него куража, задора, смелости политической.
ЕР, я думаю, не проголосует против Сомова. Но здесь надо организовать людской контроль над тем, как будет проходить голосование. Это должно в он-лайн режиме быть доведено до людей. То есть, допустим, люди стоят около гордумы и депутаты от ЕР голосуют, зная, что площади в это время стоит ну хотя бы 2 тысячи человек. Которым интересно, как именно проголосуют депутаты от ЕР. Потому что это урок гражданской ответственности. Надо сейчас рассказывать обществу о том, что если ЕР на сегодняшний день до сих пор, несмотря на беспредел в городе, угоден Сомов, то почему он ей угоден? Нужно заставить их думать, нужно дать информацию.
Угоден Сомов может быть только по одной причине. Сомов каким-то образом обеспечивает отток денежных средств из небольшого бюджета города. Он не лидер, он не харизматичен, у него нет никакого административного ресурса. У Грищенко есть шанс включить все контрольные органы, все свои наработки, обнародовать то, как Сомов уводил из бюджета денежки.
Виктор Марков, депутат городской думы:
- Я ожидаю длительной истории с этой отставкой. Дело в том, что Грищенко давно критикует администрацию и главу администрации Саратова, в то же время, руководители ЕР, депутаты облдумы от ЕР говорят о том, что они не согласны с ним, они считают, что нормально все у нас в городе. Поэтому я не думаю, что Сомов возьмет и напишет заявление об отставке. Дело в том, что ни для кого не секрет, что Сомова назначал не Грищенко, даже не гордума, хотя формально депутаты за него голосовали, а Сомов появился как некая компромиссная фигура после отставки Романова и непринятия решения по Тульскому, и ясно, что пока на Охотном ряду не решится вопрос, Сомов будет работать главой администрации. А Грищенко его критиковать.
Исход событий будет решатся по тому же сценарию. Если решат в Москве, то не нужно будет ничего инициировать. Сомов сам напишет заявление. А если не решат, то сегодня большинство гордумы ЕР, все посты и в гордуме, и в администрации занимают члены ЕР, все в руках ЕР. А суверен ЕР, еще раз повторюсь, находится на Охотном ряду. В единственном числе. И то, что сегодня происходит полемика между единороссами, один предлагает в отставку уйти Сомову, другие говорят: нет, пусть работает. Это всего лишь внутрипартийная дискуссия, а решение принимает другой человек и всем понятно, что это за человек.
Я думаю, через какое-то время решение будет принято, потому что народное недовольство настолько велико, что дальше, что называется, шила в мешке не утаишь. И все равно это решение придется принимать. А решение повлечет за собой признание, что очередной проект партии ЕР неудачный.
По поводу снежного коллапса, неурядиц в городском хозяйствве, я думаю, что это вообще-то не столько вина Сомова, сколько тех людей, которые создали в городе сегодняшнюю ситуацию. Я о партии ЕР. Дело в том, что когда наш созыв думы начинал работать, то после определенных трудностей она начала работать с пакетным соглашением. Когда были учтены интересы оппозиции, были паритетно распределены портфели членов комиссии, через какое-то время ЕР решила нарушить это паритетное соглашение и всех неединороссов прогнали. Остался один зампредседателя комиссии по ЖКХ Турунтаев.
Когда единороссы захватывали власть в городе, я им говорил: "Что вы делаете? Вы же, взяв на себя все полномочия, берете еще и ответственность. И вам придется отвечать за все. И по итогам деятельности нашего созыва разделить ответственность уже не удастся. Придется ее делить с самими собой". Я думаю, Грищенко это понимает. И он пытается что-то сделать. Пытается непопулярного главу администрации отправить в отставку и пытается, я знаю об этом, взять на себя всю ответственность, но тогда ему нужно иметь полномочия.
Другая часть ЕР не собирается этого делать, поэтому я думаю, что ничего хорошего в ближайший год не будет. Пока ситуация в городе будет такова, что у ЕР большинство в гордуме и оно главу администрации не контролирует, когда он не отчитывается по бюджету, контрольно-счетная палата с докладом не выступает, о конкурентных нарушениях не докладывает, глава администрации второй год уже не отчитывается о своей деятельности. Эта безотчетность, вседозволенность приводит к этим результатам.
Посмотрите за окно, увидите, что происходит, когда человек вне зоны ответственности. Я думаю, что Сомов будет все-таки смещен через какое-то время, но кто вместо него придет? Если придет человек, который будет обладать теми же полномочиями, что и Сомов, ничего хорошего не выйдет. Это должен быть человек, который не хорошо берет под козырек и щелкает каблуками, а человек, который будет брать ответственность на себя и будет принимать решения сам. То есть действовать по принципу единоначалия, как и положено главе администрации, набирать свой кадровый состав, предлагать свою структуру управления и совершать поступки.
Таковых в числе единороссов я не вижу. За исключением Грищенко, который уже заявил о том, что он готов взять на себя всю ответственность за происходящее в городе. Если говорить о сегодняшних условиях, о кандидатуре, для меня, например, первый, кто приходит на ум, это глава одного из районов. Человек занимается, работает, вывел свой район из наихудших в твердые середняки, я говорю о главе Заводского района Алексее Прокопенко. Другого, который быстро мог бы войти в курс дела и кто себя уже положительно проявил, я не вижу.
Поэтому у партии есть единственный выход. Так как им уже от ответственности не уйти, то хотя бы за год до выборов какие-то шаги позитивные попытаться сделать.
Я буду голосовать, конечно, за отставку. Безусловно, и даже не конкретно против Сомова, а конкретно против системы, олицетворением которой является Сомов и его команда, в которую набираются люди не по профессиональному признаку, а по признаку партийности, родственных связей, клановости и так далее. Такая система не работает в сегодняшних условиях. Доказано экспериментальным путем.
НА ГЛАВНУЮ
