ЗА НАМИ МОСКВА!

     14 апреля на заседании постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения был заслушан и.о. главы администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" Дубривный В.В. с отчетом о работе администрации за 2009 год.
     После заслушивания отчета, текст которого приведем чуть ниже, депутат Гришанцов А.И. попытался выяснить у Дубривного интересующие его вопросы, в частности:
     - сколько на территории Октябрьского района работающих стабильно предприятий;
     - демонтаж скольких торговых точек было произведено в апреле месяце и сколько из них по суду;
     - сколько в 2009 году на территории района было пожаров в жилом секторе, как решается вопрос о предоставлении жилья погорельцам;
     - как к депутату поступают многочисленные жалобы на суммы, выставляемые управляющими кампаниями на предоставление жилищно-коммунальных услуг и на качество данных услуг. Как решается этот вопрос и какова перспектива в решении данного вопроса.
     Однако, конкретных ответов, на задаваемые вопросы, депутат не дождался. Единственным конкретным ответом на вопрос "А как вы успеете навести порядок за 11 месяцев, которые остались?" (Всем понятно, что приход Прокопенко, Дубривного в команду Грищенко связано с предстоящими в 2011 году выборами, до которых осталось 11 месяцев). Дубривный В.В. ответил более чем конкретно: "А что делать? За нами Москва!". После этих слов сразу становится понятным и поспешное увольнение Сомова и назначение Прокопенко и все те, кадровые перестановки, которые сейчас происходят в городе. Очередное разочарование постигло при таком ответе - чиновник пришел не радеть за свой город, за свою территорию - в очередной раз отрабатывается задание Москвы. А что ждет город после?

Отчет
о работе администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" за 2009 год.

     Итоги социально-экономического развития в 2009 году в Октябрьском районе, как и в стране в целом, подводятся на фоне влияния мирового финансового кризиса. Глобальный кризис приводит во всем мире к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Он носит системный характер, затрагивает большинство отраслей экономики и социальной сферы. Основу экономического потенциала района составляет промышленность.
     Базовыми субъектами экономики района были и остаются 30 крупных и средних промышленных предприятий, на которых трудится' около 7 тысяч человек.
     Итоги года стали отражением негативного влияния финансового кризиса на экономику района и, в первую очередь, на промышленность. Фактически в 2009 году статистические показатели зафиксировали падение производства как в целом по промышленности, так и по ряду основных видов экономической деятельности.
     Так, за 12 месяцев 2009 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних организаций района по чистым видам деятельности по сравнению с показателем 2008 года снизился на 3 млрд. 272, 6 млн. руб. и составил 16 млрд. 444,4 млн. руб., в том числе:
     - по добыче полезных ископаемых - 7 млрд. 082,9 тыс. руб.
     - по обрабатывающим производствам - 4 млрд. 611,3 тыс. руб.
     - по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - показатель увеличился на 25, 3% и составил 4 млрд. 750, 2 тыс. руб.

     Однако, не смотря на кризисную ситуацию в 2009 году предприятия района достигли определенных успехов:
     - ОАО "Саратовский комбинат хлебопродуктов" увеличил выпуск и отгрузку основного вида продукции (крупы) в 19 раз по сравнению с показателями 2008 года, рост инвестиции в основной капитал составил 16%;
     - на ФГУП "Саратовский завод приборных устройств" проведена работа по созданию опытно-экспериментального участка по производству гражданской продукции. В течение года активно реализовывалась Федеральная Целевая Программа технического перевооружения производственных фондов "Реконструкция механического цеха для выпуска спецпродукции", в результате приобретено необходимое оборудование, проведены строительно-монтажные работы. Объем инвестиций по программе составил 55 млн. рублей. В 2010 году планируется начать освоение новых видов продукции спецназначения.
     - ОАО "Знак хлеба" начал производство новых видов хлебобулочных изделий (Плетенка с маком, Булка домашняя с посыпкой и повидлом, Сухарь панировочной и др.), освоение не потребовало дополнительных финансовых вложений.
     - на ЗАО "Легпромресурс" объем отгруженных товаров собственного производства составил 69 млн. руб. или 102% по сравнению с прошлым годом. В 2010 году в планах руководства покупка нового швейного оборудования, соответствующего современным требованиям к пошиву специальной одежды, внедрение передовых технологий.

     Одним из главных факторов экономики остаются человеческие ресурсы.
     Руководители предприятий, решая вопросы развития производства, в 2009 году выделили около 90 млн. руб. на улучшение "условий и охраны труда своих работников.
     В 2009 году было проведено 3 заседания межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассматривались вопросы по соблюдению правил пожарной безопасности на промышленных предприятиях района и безопасности условий труда на производстве, а также подводились итоги выполнения мероприятий по охране труда на предприятиях и организациях района.
     Главной задачей социальной политики остается рост благосостояния людей и сокращение уровня бедности. По показателю начисленной заработной платы работникам крупных и средних организаций Октябрьский район занимает третье место среди районов города Саратова. По данным Росстата в целом по району за период январь-декабрь 2009 года среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 16 тыс. 782,9 рубля, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 12,7%. Фонд заработной платы оценивается в сумме 9 млрд. 903,6 млн. руб., что на 11,9 % выше уровня аналогичного периода прошлого года. Продолжается работа по легализации заработной платы. В результате проведенной работы совместно с налоговой службой по Октябрьскому району г.Саратова руководители 290 организаций и индивидуальных предпринимателей района повысили заработную плату до прожиточного минимума, что составило 96% от показателя на 1 января 2009 года (из 302 организаций). Работа в этом направлении будет продолжаться. В рамках полномочий комиссии будут приняты все меры по доведению заработной платы на предприятиях района до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Саратовской области. На 1 января 2010 года просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях района отсутствует.

     Сложившаяся ситуация в 2009 году показывает, что проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, несколько осложнилась. Так, в 2009 году уровень безработицы составил 1,3 %, что на 0,5 % больше по сравнению с 2008 годом. На ряде объектов экономики сократились рабочие места. Так, на ОАО "Электротерм-93" сокращен 131 человек, на ЗАО "Мебельная фабрика № 2" -113 человек, ОАО "Саратовский полиграфический комбинат"-84 человека, ОАО "Саратовнефтегаз" -73 человека, ОАО "Саратовдизельаппарат"-64 человека.
     В течение года была введена неполная рабочая неделя на предприятиях: ОАО "Саратовский полиграфический комбинат", ОАО "Строймаш", ФГУП "Саратовский завод приборных устройств", ЗАО "Мебельная фабрика № 2", ОАО "Саратовдизельаппарат", ООО "Завод керамического кирпича".
     В целях преодоления последствий экономического кризиса, снятия социальной напряженности и для организации оперативной работы по трудоустройству граждан, нуждающихся в трудоустройстве, под председательством главы администрации района создана межведомственная комиссия по противодействию последствиям экономического кризиса. На проведенных в 2009 году 10 заседаниях комиссии поднимались наиболее острые вопросы: организация профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации безработных граждан; расширение масштабов общественных работ; мониторинг цен на товары первой необходимости, включая социально значимые группы товаров и другие. В соответствии с утвержденным на 2009 год планом мероприятий по реализации антикризисных мер на территории муниципального образования "Город Саратов" (постановление администрации МО "Город Саратов" от 22 апреля 2009 года № 206 "Об утверждении плана мероприятий по реализации антикризисных мер на территории муниципального образования "Город Саратов") В районе проводилась работа по снижению напряженности на рынке труда, а именно:
     - организовывались льготные торговые места на розничных рынках района для реализации продукции собственного производства местными товаропроизводителями;
     - с работодателями проводилась разъяснительная работа по вопросу соблюдения законодательства в условиях высвобождения работников при сокращении штатов;
     - создавались условия для обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией по сниженным ценам посредством организации сельскохозяйственных ярмарок;
     - заключались соглашения с руководителями продовольственных магазинов о минимальной торговой наценке на социально - значимые группы товаров;
     - проводился мониторинг по выплате заработной платы на предприятиях и организациях района всех форм собственности и др.

     Для решения основных социальных и экономических задач администрация района активно взаимодействует с Советом директоров района, в состав которого входят руководители ведущих предприятий и организаций района. Вопрос своевременного и полного исполнения доходной части бюджета и полноты уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд находится на контроле межведомственной комиссии под председательством главы администрации района. На проведенных в 2009 году 26 заседаниях межведомственной комиссии было заслушано 166 руководителей предприятий и организаций, допустивших задолженность в бюджеты всех уровней, и имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В установленные решением комиссии сроки в бюджет города было перечислено налогов на сумму свыше 11 млн. руб., сумма перечисленных взносов в Пенсионный фонд составила 10 млн. 900 тысяч рублей. За отчетный период в консолидированный бюджет поступило налогов и сборов и других обязательных платежей на сумму 3 млрд. 013,2 млн. руб. или 87,6% от доведенных бюджетных назначений, в т.ч. в местный бюджет поступило 859,3 млн. руб. (92,5%) (невыполнение доведенных бюджетных назначений по налогу на доходы физических лиц). В целом по району за 12 месяцев 2009 года недоимка снизилась на 10,6 млн. руб. или на 8,8% (по состоянию на 1 января 2010 года недоимка составила 109 млн. 861 тыс. руб.). Плановый показатель по поступлениям взносов в Пенсионный фонд по району выполнен на 111,3% (при плане -1 млрд. 574,9 млн. руб., собрано - 1 млрд. 752,9 млн. руб.). В соответствии с федеральным законом № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с начала года по району путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, запроса котировок и у единственного поставщика заключено 1048 контрактов и договоров на сумму 145 млн. 636 тыс. руб., из них за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" -120 млн. 169 тыс. руб. Общая сумма экономии использования бюджетных средств за 2009 год составила 10 млн. 359 тыс. руб. Уточненная смета расходов по Октябрьскому району муниципального образования "Город Саратов" в 2009 году составила 449,1 млн. руб., что на 57 млн. руб. больше сметы расходов 2008 года. Смета расходов за прошедший год исполнена на 99,8 %.

     Уровень развития района в значительной степени определяется состоянием и степенью организации потребительского рынка. Основной целью предприятий потребительского рынка является обеспечение населения продовольственными и промышленными товарами, а также услугами общественного питания и бытового назначения.
     В течение года администрацией района решались вопросы повышения качества обслуживания горожан, соблюдения правил торговли и оказания услуг, соответствия торговых объектов предъявляемым санитарно - техническим и эстетическим требованиям, защиты прав потребителей и защиты потребительского рынка района от фальсифицированных товаров. Потребительский рынок Октябрьского района функционирует как крупная составная часть единого комплекса районного хозяйства и представлен по состоянию на 1января 2010 года 1315 объектами стационарной сети, что по Сравнению с прошлым годом больше на 75 объектов (а по сравнению, например, с 2000 годом увеличение количества объектов произошло в 4 раза, когда потребительский рынок был представлен 328 объектами). Торговая площадь составляет 65060,1 кв.м., (542, 1 кв. м. на 1000 жителей (при нормативе 280,0 кв.м.) - это 193,6 % нормативной обеспеченности населения района торговыми площадями За последние годы наметилась тенденция роста потребительского спроса на услуги общественного питания, т.к. современный общепит наиболее тесно связан с организацией досуга населения. Общее количество посадочных мест в предприятиях общедоступной сети составляет 4422 единицы. Имеет место расширение рынка бытовых услуг на территории района, так за 2009 год количество предприятий бытового обслуживания увеличилось по сравнению с 2008 годом на 12. Бытовые услуги населению в районе оказывают 286 организаций различных форм собственности. В настоящее время одним из основных направлений работы администрации района является сокращение количества несанкционированных торговых павильонов. По всем незаконно установленным павильонам систематически направляются письма в контролирующие органы о проведении проверок и принятии мер в соответствии с действующим законодательством. Так за 2009 год администрацией района в разные инстанции направлено 191 письмо.

     В целях ликвидации незаконной торговли в районе (по согласованному графику с отделом милиции № 5 в составе УВД по г. Саратову) В 2009 году проведено 198 рейдов, (в т.ч. с отделом милиции № 5 в составе УВД по г. Саратову - 126) в результате которых:
     - силами предпринимателей демонтировано: 28 торговых павильонов, 12 ед. устаревшего металлического оборудования ("ракушки");
     - отделом милиции № 5 в составе УВД по г. Саратову составлено 273 протокола об административном правонарушении.
     Следует заметить, что торговля "перекупным" товаром практически ликвидирована, в основном торговля осуществляется пенсионерами продукцией, выращенной на собственных приусадебных участках. В целях поддержки местных товаропроизводителей и обеспечения потребностей населения в товарах, а также возможности приобретения товаров по ценам производителей, на территории района с сентября по 22 ноября 2009 года была организована ярмарка "Дары осени 2009" (по реализации картофеля, овощей, бахчевых культур и продовольственных товаров с привлечением сельхозпроизводителей области и других регионов: на рынке ПО "Спартак" (ул. Дегтярная, д. 12) и в 11 местах, приближенных к жилым массивам). За период проведения ярмарки "Дары осени 2009" осуществлялась торговля с 958 автомашин, (в т.ч. 571 областных, 243 иногородних и 144 автомашины города Саратова). В целях поддержки социально необеспеченных слоев населения города и области, а так же садоводов, огородников, владельцев дачных участков и насыщения потребительского рынка района более качественной плодоовощной продукцией по более низким ценам с руководителями рынков и ярмарки, расположенных на территории района заключены соглашения о предоставлении на безвозмездной или льготной основе 116 мест пенсионерам и гражданам социально-незащищённых слоев населения, реализующих плодоовощную продукцию, выращенную на приусадебных участках. В условиях кризиса, для поддержания малообеспеченных слоев населения и стабилизации ценовой политики на товары первой необходимости открыт магазин экономкласса "Продукты" ООО "Центр развития культуры Поволжья" по адресу ул. им. Клочкова В.Г., д.81. Во всех сетевых и продовольственных магазинах реализуются социально значимые продовольственные товары с минимальной фиксированной наценкой. Одним из направлений работы администрации района является разъяснительная работа по защите прав потребителей. За анализируемый период в администрацию обратилось 431 человек (в 2008г - 423). Практически все заявления были рассмотрены и разрешены в досудебном порядке, сумма возмещенного ущерба составила 402,8 тыс. руб. - это свидетельствует о том, что правонарушения в сфере защиты прав потребителей в основном решаются на уровне администрации района. По различным вопросам за отчетный период с руководителями предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, рынков, мелкорозничной торговой сети, жителями района проведено 21 совещание (включая вопросы защиты прав потребителей). К вопросам, требующим постоянного внимания, относятся проблемы жилищно-коммунального хозяйства. От стабильности работы этой отрасли во многом зависит социальный и политический климат районе. Главной целью в жилищно-коммунальном хозяйстве является обеспечение устойчивости и повышение эффективности его функционирования для предоставления жителям района качественных жилищно-коммунальных услуг, а также благоустройство территории района. Одним из наиболее важных вопросов в сфере ЖКХ является подготовка к отопительному сезону.
     В районе разработаны мероприятия по подготовке объектов коммунального хозяйства и ведомственных организаций к отопительному сезону 2009-2010 г.г. Было подготовлено 457 домов с печным отоплением и 640 объектов с центральным отоплением. В целом, подготовку к отопительному сезону можно оценить удовлетворительно, так как наш район одним из первых ее завершил, и как следствие, на сегодняшний момент серьезных аварийных ситуаций не возникало. Большая работа проведена управляющими компаниями ТСЖ И ЖСК района по реализации 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Саратовской области в 2009 г. По Октябрьскому району в 2009 г. произведен ремонт в 44 жилых домах на сумму 108 млн. 386 тыс.733 руб., В ходе реализации Федерального закона произведен ремонт 24 крыш на сумму 22 млн. 805 тыс.768 руб. В 39 жилых домах - ремонт внутридомовых инженерных систем, тепло-водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета тепловой энергии и электрической энергии на сумму 58 млн. 469 тыс. 150 руб. Произведена замена 14 лифтов в 5 жилых домах на сумму 18 млн. 398 тыс. 336 руб. Так же произведен ремонт 6 подвальных помещений на сумму 2 млн. 919 тыс.874 руб. и на 9 многоквартирных жилых домах утепление и ремонт фасадов на сумму 5 млн. 793тыс605 руб. Всего за период с 2008 по 2009 год в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" отремонтировано 268 жилых домов, что составляет 30,5 % от общего числа многоквартирных домов. Для обеспечения жесткого учета, экономии и рационального использования теплоэнергоресурсов в жилищно-коммунальном комплексе в рамках ведомственной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных жилых домах г. Саратова" в 2009 году установлено 112 приборов учета потребления тепловой энергии.
     Всего за период 2008 и 2009 года управляющими компаниями ТСЖ и ЖСК района установлено 484 прибора учета потребления тепловой энергии, что составляет 94 % от общего числа жилых домов с центральным отоплением. Впервые в 2009 году администрацией района проведена оценка эффективности деятельности управляющих организации, действующих на территории района с целью обеспечения прав собственников помещений по участию в управлении общим имуществом многоквартирных домов, а также совершенствования системы контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Оценка деятельности эффективности работы управляющих компаний показала, что в большинстве управляющих организации частично отсутствует техническая документация, акты осеннего и весеннего осмотров на находящиеся в управлении многоквартирные дома. Существует задолженность перед поставщиками коммунальных услуг. Ряд управляющих организаций несвоевременно реагируют на поступающие обращения граждан.
     В настоящее время продолжается поток обращений граждан на качество обслуживания управляющих организаций. Эта работа продолжится и в 2010 году после составления управляющими организациями актов весеннего осмотра жилых домов. За истекший 2009 год в Октябрьском районе были решены проблемы, которые на протяжении нескольких лет вызывали беспокойство и социальную напряженность среди жителей района. В связи с ликвидацией ведомственной котельной, находящейся на балансе ОАО "РЖД строй", от которой получал тепловую энергию жилой дом № 19 Г по ул. Степана Разина, возникла проблема прокладки теплотрассы и тепловых вводов на данный жилой дом. По инициативе администрации района между ЗАО "УК "Центр-Дом" и "дирекцией по тепловодоснабжению Приволжской железной дороги-филиала ОАО "РЖД" достигнуто соглашение на подключение данного жилого дома к ведомственной котельной локомотивного депо ст. Саратов-2 по вновь построенной надземной теплотрассы. На протяжении 3-х лет жилые дома Белоглинская, 20 и Новоузенская, 145 получали неудовлетворительное отопление. Управляющим компаниям, обслуживающие данные жилые дома, от ресурсоснабжающих организаций были направлены уведомления о прекращении подачи тепловой энергии. В настоящее время к данным жилым домам проложены теплотрассы, подключенные к магистральным сетям ОАО "ВоТГК".

     После получения уведомления от ЗАО "Астория" о прекращении обслуживания внутридомовой котельной, которая отапливала жилой дом № 54 В, по ул. им. Чернышевского Н.Г. после длительных переговоров между администрацией района и ЗАО "УК "Центр-Дом" между ЗАО "Астория" и ЗАО "УК "Центр-Дом" был подписан акт приема передачи на оборудование подвальной котельной, расположенной по адресу: г. Саратов ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 54. и заключен договор на содержание и техническое обслуживание данной котельной. В доме № 2 по ул. Вольская на протяжении нескольких лет отсутствовало водоснабжение по причине ввода холодного водоснабжения, который был отключен ОАО "Реалбаза хлебопродуктов". Для проведения ремонтных работ по восстановлению водоснабжения по инициативе администрации района из резервного фонда администрации муниципального образования "Город Саратов" выделены денежные средства. Силами сторонней организации была произведен ремонт системы водоснабжения.

     Однако остаются проблемы, такие как:
     - Ремонт внутриквартальной теплотрассы и тепловых вводов от встроенного центрального теплового пункта по ул. 2-я Садовая, д. 104 Д к многоквартирным домам №№ 106, 104, 104А, 104Б, 104В, 104Г, 100А, 100Б. Средства, выделенные Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области на данные виды работ освоены в полном объеме и для окончания данных работ по предварительной сметной стоимости необходимо еще 2млн. 300 тыс. руб.
     - Так же не до конца решен вопрос по подключению жилого дома № 93/95 по ул. Чернышевского к магистральным тепловым сетям ОАО "Во ТГК".

     Одной из проблем отопительного сезона является задолженность по оплате управляющими компаниями за потребленные ТЭР. Эта проблема носит длительный по времени характер и усугубляется из года в год. По состоянию на 01 января 2010 года общая задолженность составила 319,465 млн. руб., из них ОАО "ВоТГК"- 257,422 млн. руб., МУЛЛ "Саратовводоканал" - 35,382 млн. руб., "СПГЭС" - 26,661 млн.руб. Одной из основных составляющих является задолженность населения. Ее размер напрямую зависит от эффективности работы управляющих компаний по сбору платежей с населения. Во многом это свидетельствует о недостаточном уровне ведения претензионно-исковой работы. С начала текущего года подано 394 иска по взысканию задолженности населения за ЖКУ всего на сумму 7,112 млн. рублей. Долги по возмещению управляющими компаниями льгот в соответствии с действующим законодательством являются второй составляющей в структуре задолженности. Возмещение льгот для управляющих компаний является наиболее прогнозируемым и прозрачным источником получения бюджетных средств.
     Субабоненты-третья составляющая в задолженности за ТЭР. Это значит, что объемы тепловой энергии, потребленные данными субабонентами, не имеют источника погашения. Тоже самое происходит если помещение пустует и собственник не определен. Основной составляющей в структуре задолженности является сумма превышения выставленных счетов над суммой потребления рассчитанной по нормативу - так называемый сверхнорматив. По состоянию на 31.12.2009 год в администрации района на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях состоит 1351 семья, в том числе:
     - ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 47;
     - участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС - 8;
     - вынужденных переселенцев - 14;
     - многодетных семей - 21;
     - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -31;
     - инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов -81.

     В 2009 году было предоставлено 2 жилых помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда очередникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:
     - 1 семье - по общему списку;
     -1 семье - по списку участников боевых действий. Учитывая, что строительство муниципального жилья не ведется, жилые помещения очередникам предоставляются из освобождающегося жилищного фонда. В связи с приватизацией отдельные квартиры освобождаются крайне редко.

     Во исполнении Указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны администрацией района проводится работа по выявлению граждан, данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На сегодняшний день в районе проживает 645 участников Великой Отечественной войны, из них на 469 человек получена информация о занимаемой площади, согласно которой большинство ветеранов проживают в благоустроенных жилых помещениях и нуждающимися в соответствии с требованиями жилищного законодательства признаны быть не могут. В администрацию района на 25.01.2010 с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий обратились 32 ветерана Великой Отечественной войны, из них 10 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 22 - отказано в принятии на данный учет в связи с тем, что граждане, обратившиеся в заявлениями, обеспечены жильем и нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны быть не могут. Из 47 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, 17 человек получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений и 6 - благоустроенные квартиры по договорам социального найма. Решение задач по благоустройству являются одними из приоритетных направлений работы администрации района. Мероприятиями по благоустройству предусмотрено проведение комплекса работ по очистке района, наведению порядка, озеленению района. В 2009 году на эти цели по статье "Благоустройство" было выделено более 41 миллиона рублей. За районом закреплены улицы и дороги местного значения общей площадью 562,7 тыс.кв.м. На содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства в 2009 году бюджетом было предусмотрено 20 млн. 911 тыс.8 рублей, средства освоены в полном объеме. Проведен ямочный ремонт дорог и тротуаров на общую сумму 5 млн. 953 тыс. 9 руб. Отремонтировано 12 840 кв.м. дорог, 557 кв.м. тротуаров. Особое внимание уделялось содержанию зеленых зон. За прошедший период было подготовлено стандартных посадочных мест для деревьев-саженцев и посажено 20 каштанов, 4 голубые ели. На территории района были организованы работы по разбивке клумб и высадке цветов на площади 825 кв.м.. Осуществлен посев газонов на площади 1000 кв.м., полив газонов на площади 990 кв. м, выкашивание газонов на площади более 115 тыс. кв. м. Произведена валка и обрезка сухих деревьев в объеме 160 куб.м. в количестве 40 деревьев. Всего на озеленение района было выделено и освоено более 10 миллионов рублей. На прочие работы по благоустройству района бюджетом города было выделено 10 млн. 455 тыс. 9 рублей. В целях улучшения условий проживания, поддержания высокого уровня благоустройства и санитарного состояния в районе были произведены работы по погрузке, вывозу и утилизации мусора с несанкционированных свалок в объеме 24 094 куб. м на сумму 10 млн. 12 тыс. 37 рублей. Ликвидировано 25 несанкционированных свалок. В местах образования несанкционированных свалок смонтировано и установлено 8 контейнерных площадок для сбора ТБО. За 2009 год в районе были организованы мероприятия по благоустройству района: 2 месячника по благоустройству и санитарной очистке территории района, 11 субботников, 39 санитарных дней. К уборке прилегающих территорий было привлечено более 100 тыс. человек (работники администрации района и структурных подразделений, предприятий и организаций всех форм собственности, студентов учебных заведений, учащихся школ). За отчетный период была произведена замена мемориальных досок героев Советского Союза, чьими именами названы улицы на территории района - это улицы им. Хользунова А.И., им. Серова А.К., им. Грибова П.И., им. Симбирцева В.Н., им. Клочкова В.Г. Произведена замена мемориальной доски на улице, названной в честь выдающегося хирурга, основателя 3-ей Клинической больницы, академика АМН СССР Миротворцева Сергея Романовича. К празднованию 75 годовщины Октябрьского района силами привлеченных организаций, при участии депутатов городской Думы, а также студентов учебных заведений администрация района провела реконструкцию мемориального комплекса на территории 1-й Мебельной фабрики по адресу ул. Чернышевского, д. 94 для создания на данной территории мемориального комплекса, посвященного памяти Героев Советского Союза, проживающих на территории района и чьими именами названы улицы г. Саратова. Так же при совместном участии депутатов Саратовской областной Думы, администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Октябрьского района на территории района по ул. Астраханская, 10/20 была установлена и открыта хоккейная коробка. Большое внимание администрация района уделяет работе с обращениями граждан.
     В 2009 году в администрацию района поступило 1189 письменных обращения граждан. Работа с 38 обращениями перенесена на 2010 год. Наибольшее количество обращений поступает от жителей района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Главой администрации и его заместителями проведено 60 приемов граждан, принято 92 человека. Организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Октябрьского района осуществляют 29 муниципальных образовательных учреждений, в т.ч. средних 12 средних школ, 15^детских садов, Центр дополнительного образования для детей, летний оздоровительный лагерь "Восход".
     В 2009 году гимназия №1, средние школы №7 и №95 приняли участие и стали победителями областного конкурса "Лучшая школа области 2009". В рамках реализации Комплексной программы модернизации образования гимназия №1, Лицей №2, 3, 62, школы №7 и 95 являются ресурсными центрами, в которые в 2009 году, поставлено оборудование для 31 учебного кабинета, 10 интерактивных комплексов, 31 комплект компьютерного оборудования, 2 пищеблока, 5 медицинских кабинетов. В школах района 20 компьютерных классов, 143 мультимедийных проектора, 62 интерактивные доски, 22 из которых, были подарены 24 августа депутатом Государственной Думы Володиным Вячеславом Викторовичем на встрече с директорами школ района, 642 персональных компьютера, 64% из которых имеют выход в Интернет.
     Во всех общеобразовательных учреждениях созданы локальные сети, имеются постоянно обновляемые сайты. 96% учителей школ района имеют высшее педагогическое образование, 45,% - высшую и 36% - первую категорию. В 2009 году заработная плата педагогических работников производилась по новой системе оплаты труда, средний рост заработной платы педагогов составил 44%, средняя заработная плата работников дошкольных учреждений по сравнению с прошлым годом выросла на 24 %, в учреждениях дополнительного образования рост заработной платы составил 23 % Итоги прошедшего учебного года сохраняют тенденцию сокращения обучающихся. Вместе с тем, в последнее время происходят некоторые положительные изменения демографической ситуации. В первый класс в 2009 году пришли 902 первоклассника. (2008г. - 854 чел.).

     По итогам 2008-2009 учебного года награждены медалями "За особые успехи в учении" 33 человека: золотую медаль получили 18 выпускников, серебряную медаль - 15 выпускников. Более 80% выпускников школ района поступили в высшие учебные заведения, в том числе 62% - на бюджетной основе.
     На 1 января 2010 года в школах района обучается 8768 человека. Победителями в предметных олимпиадах в течение года стали 51 человек, призерами -77 человек, награждены грамотами -119 обучающихся. По результатам проведения городских творческих, интеллектуальных конкурсов, фестивалей, конференций, предметных олимпиад 34 победителям были присуждены стипендии администрации муниципального образования "Город Саратов". В целях организации летнего досуга детей в июне 2009 года во всех школах работали летние лагеря с дневными пребыванием, которые посетили 931 чел., в течение лета 2009 года на базе оздоровительного лагеря "Восход" отдохнули 495 обучающихся. Всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в летний период 2009г. было охвачено 96% Школьников. Занятость "трудных" подростков составила 100%. 459 кружков и секций организовывают досуг детей во внеурочное время, охват учащихся составляет 86% от общего числа обучающихся. Октябрьский район гордится своими звездочками, так с 1-5 октября 2009 года в городе Геленджик на Всероссийском фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества "Золотое руно", в котором принимали участие более 300 конкурсантов из России и стран ближнего Зарубежья, образцово-художественный коллектив центра дополнительного образования для детей района "Орион", представлявший город Саратов, стал лауреатом в номинации "Народный танец" и получил диплом 3 степени в номинации "Классический танец". Одной из главных задач работы в 2009 году было укрепление и усиление материально - технической базы: так на ремонт школ было выделено 15 млн. 383 тыс. руб., на ремонт 10 детских садов - 11млн. 186 тыс. руб. и 1,3 млн. руб. на ремонт учреждений дополнительного образования. В отчетном году лицензию на осуществление медицинской деятельности получили 11 медицинских кабинетов во всех школах и 5 - в детских садах. В целях проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности приобретены и смонтированы системы видеонаблюдения в 14 дошкольных образовательных учреждениях и в 4 школах (СОШ № 6, №27,45, 97) на сумму 1,9 млн. руб. В районе функционируют 15 детских садов с фактической наполняемостью 1724 ребёнка. Плановое количество мест- 1420. По прежнему острой является проблема обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях, (муниципальных дошкольных учреждения района переукомплектованы на 21 % воспитанников.) Очерёдность в детских садах района составляет 1250 детей. В отчетный период по муниципальной целевой программе "Развитие сети ДОУ г. Саратова на 2007-2009 г." выполнена пристройка в дошкольном образовательном учреждении: "МДОУ "Детский сад № 21" (1 группа на 20 мест, спортивный зал и медицинский блок). Дополнительно на ремонт основного здания выделено 1 млн. 148 тыс. руб. из районного бюджета. Произведены: сантехнические работы, частичная замена системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, косметический ремонт групповых комнат, произведена перепланировка помещений под дополнительную группу, что дало возможность увеличить мощность здания еще на 20 мест.

     С 1 января 2010 года на основании Распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.12.2009 № 1596 - р к МДОУ "Детский сад № 15" присоединен детский сад № 213 "Ромашка" ОАО "Саратовский полиграфический комбинат" с плановой мощностью 120 детомест. На момент передачи в муниципальную собственность в детском саду функционирует 4 возрастные группы с количеством детей 90 человек. Сметой расходов утверждено на 2010 год 8844,9 тыс. руб., в том числе на ремонтные работы 2000,0 тыс.руб. В детском саду требуется произвести замену системы коммуникации (системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации), монтаж игрового оборудования на детских площадках, монтаж теневых навесов (беседок). Администрация Октябрьского района г. Саратова, наделенная государственными полномочиями, проводит большую работу по охране прав детства в соответствии с федеральным законодательством. На учете в районе состоит 231 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2009 год выявлено 20 детей, оставшихся без попечения родителей, 6 детей возвращено родителям.
     В районе проживает 2 приемные семьи: семья Нижник Н.В., в которой воспитываются 4 приемных ребенка и Денисовой Т.А., в которой воспитывается 1 ребенок. Одной из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наряду с опекой и направлением в государственное учреждение, является усыновление. В настоящее время на учете состоят 17 семей, в которых проживают и воспитываются 17 усыновленных детей.
     В 2009 году Октябрьский район отпраздновал свой 75 летний юбилей. Как уже было сказано, в рамках празднования 75-летия Октябрьского района состоялось торжественное открытие восстановленного мемориала памяти "Вечная слава павшим за Родину!" С 21 августа по 13 сентября на "Русском радио" транслировался ролик поздравляющий всех жителей Октябрьского района с юбилеем. 1 сентября 2009 года во всех общеобразовательных учреждениях состоялись классные часы, посвященные истории района, с показом фильма. Юбилейный праздничный концерт был проведен 12 сентября в Городском парке и "завершился красочным фейерверком. Среди учащихся был проведен конкурс рисунка и фотографии "Октябрьский район - глазами детей", выставка которых в течение 4 месяцев проводилась в администрации района, в настоящее время проходит выставка работ члена районного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Майи Ромадановой, которая сделала зарисовки любимых уголков нашего района и города. В 2009 году при большой поддержке депутата Саратовской городской Думы Сергея Анатольевича Нестерова и Совета директоров района проведены 8 социально-значимых мероприятий, посвященным календарным праздникам.

     Медицинское обслуживание населения обеспечивают 10 муниципальных медицинских учреждения (в марте 2009 года произошло слияние 5 стоматологической и городской детской стоматологической поликлиник). Лечебно-профилактические учреждения района обслуживают 121 тыс. 195 человек, из них- 13 тыс. 455 чел. - детское население. Анализ социально-демографических показателей района за 2009 г. показал, что сохраняется отрицательный естественный прирост населения, т.е. убыль (-6,2,): рождаемость на прежнем уровне, рост смертности - на 32,9% (Основной причиной смертности населения по-прежнему являются заболевания сердечно-сосудистой системы - 1-е место (отмечается рост по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 21,4%), на 2-м месте -онкологические заболевания - рост на 37,8%, на 3 месте - травмы и отравления - рост на 34,0%.) Укомплектованность врачами по лечебно-профилактическим учреждениям Октябрьского района составляет 65,8 % (в 2008 году-66,9%), средним медперсоналом - 61,8 % (в 2008 году-62,9%). Процент укомплектованности участковыми врачами составляет 74,2 % (в 2008 г .-83,9%), участковыми медицинскими сестрами - 74,1% (в 2008 г. - 74,7%). В рамках национального проекта "Современное здравоохранение" в ЛПУ района продолжаются денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам и медсестрам участковой службы. (Средняя заработная плата у участковых врачей терапевтов выросла и составляет в 2009 г.-16458 руб. (в 2008 г. - 15255), у медсестер- в 2009 г.- 9456руб. (в 2008 г. - 8050,0 руб.) Средняя заработная плата участковых педиатров 22935 рублей, медицинских сестер-10260 рублей (в 2008 году соответственно-15200 и 7900рублей.) Материально-техническая база ЛПУ района неудовлетворительная, 6 из 10 ЛПУ расположены в старых, приспособленных зданиях дореволюционной постройки. За 2009 год в лечебно- профилактических учреждениях района проведены текущие сантехнические работы, косметический, и капитальный ремонт отдельных помещений на общую сумму 4 642 382 рубля. Технический износ медицинского оборудования в ЛПУ района в среднем составляет 62 %. В 2009 г. лечебно- профилактическими учреждениями района приобретено 167 единиц медтехники, на общую сумму 31 млн. 435тыс. 877 рублей, (источники финансирования: ОМС, платные услуги, средства, полученные от родовых сертификатов.)
     В 2009 году продолжалась реализация федеральной и региональной программ льготного лекарственного обеспечения граждан. На 1 января 2010 года на диспансерном учете в ЛПУ района состоит 22 806 человек льготных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку. (За 2009 г. обслужено 21 тыс. 123 рецептов по федеральным льготам, отпущено медикаментов на сумму: 24226502 рубля, по региональной льготе обслужено 15151 рецептов, отпущено медикаментов на сумму 3873984 рубля.) В целях реализации мероприятий по обеспечению женщин медицинской помощью в период беременности и родов, в прошедшем году выдан 2291 родовой сертификат, (в 2008 году-2005) ( 1091 сертификат в поликлиниках и 1200 в роддоме 1 ГКБ) . По родовым сертификатам получено 10 473 000 руб.(в 2008 г.- 9 186 000). Из них израсходовано на зарплату - 44,5 %. На оставшиеся средства закуплено медицинское оборудование и медикаменты. В детской поликлинике по родовым сертификатам обслужено 1526 детей, получено 1 526 000 рублей (100% израсходовано на зарплату).
     В 2009 году продолжалась дополнительная диспансеризация работающих граждан, годовой план выполнен на 100%., (было осмотрено 6304 человека, денежные средства в размере 8 145 792 рубля, позволили увеличить заработную плату врачам и среднему медперсоналу, участвующим в дополнительной диспансеризации. В родильном доме и детской поликлинике в 2009 году обследовано 1002 (100%) новорожденных Октябрьского района с целью раннего выявления наследственных заболеваний.)
     Таким образом в сфере здравоохранения приоритетными направлениями работы в 2010 году будут мероприятия направленные на совершенствование материально- технической базы ЛПУ, совершенствование службы охраны матери и ребёнка, мероприятия по переходу на отраслевую систему оплаты труда; реализацию Национального проекта.
     Таковы основные результаты развития района и деятельности районной администрации за прошедший год.