6 мая 2009 года в здании Заводского районного суда секретарь Октябрьского райкома КПРФ, депутат городской Думы Гришанцов Александр Иванович выступил с обвинительной речью по фактам фальсификации итогов голосования на дополнительных выборах депутата Саратовской городской Думы одномандатного избирательного округа № 6. Гришанцов А.И. предъявил следующие обвинения.
2 марта 2008 года на территории Заводского района города Саратова состоялось голосование по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва одномандатного избирательного округа № 6, на которых Михайлов Сергей Юрьевич баллотировался в качестве кандидата в депутаты.
03 марта 2008 года на избирательном участке № 107, который располагался в подростковом клубе «Сатурн», по адресу ул. Южная, дом № 63, около двух часов ночи был завершен подсчет голосов избирателей, заполнена увеличенная форма протокола участковой комиссии, заполнен и подписан протокол № 1 об итогах голосования участковой комиссии № 107 и были выданы заверенные копии протокола № 1 об итогах голосования, лицам, имеющим право на получение данных заверенных копий, в том числе и представителю кандидата Михайлова С.Ю. Данные в копиях полностью совпадали с данными, находящимися в увеличенной форме протокола участковой комиссии № 107, которая располагалась в помещении участковой комиссии № 107.
При сдаче протокола № 1 об итогах голосования, председатель участковой комиссии № 107 Минаева Светлана Александровна собственноручно заполняла в помещении окружной избирательной комиссии увеличенную форму сводной таблицы, внося в таблицу данные из протокола № 1 об итогах голосования участковой комиссии № 107. Заполнив данные столбца участковой комиссии № 107, Минаева С.А. расписалась в увеличенной форме сводной таблицы, подтверждая тем самым соответствие данных.
При сверке данных, вписанных Минаевой С.А. в увеличенную форму сводной таблицы, с данными заверенной копии протокола выявляется несовпадения данных по кандидату Иванову А.В., а именно у него чудесным образом «прибавляются» голоса избирателей.
По данному факту было подано заявление в прокуратуру Заводского района. Сотрудниками прокуратуры Заводского района были изъяты все бюллетени и сделан пересчет бюллетеней по участкам, в частности по участку № 107.
Пересчет проводился в присутствии членов избирательной комиссии города Саратова с правом решающего голоса Гордиенко Т.Н. и Хомутинина В.Д., члена окружной избирательной комиссии № 6 с правом решающего голоса Сорокина Д.В., кандидатов Межевича М.В. и Михайлова С.Ю., депутата областной Думы Алимовой О.Н., понятых.
Данные пересчета показали, что верны те данные в заверенных копиях протоколов № 1, которые Михайлов С.Ю. получил на руки в участковых комиссиях.
Прокуратурой установлено, что Минаева С.А. в имеющийся у неё чистый бланк протокола №1 об итогах голосования, собственноручно внесла не соответствующее действительным итогам голосования число избирательных бюллетеней, а именно: в строку №3 «число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день выборов» - 1648, в строку №5 «число погашенных избирательных бюллетеней» - 0730, в строку №7 «число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования» - 1648, в строку № 9 «число действительных избирательных бюллетеней» - 1612, а также за кандидата Иванова А.В. - 911. После этого, Минаева С.А. поставила свою подпись в данном протоколе, а также собственноручно в данном протоколе выполнила подписи от имени членов участковой избирательной комиссии № 107 с правом решающего голоса Потаповой О.А., Матвеевой А.В. и Судаковой О.А., а также привлекла к своим действиям неустановленное лицо, которое по её просьбе выполнило в данном протоколе подписи от имени членов избирательной комиссии № 107 с правом решающего голоса Зарьянцевой С.А., Читановой Л.П., Середа И.А., Артюх СВ., Голыдьбиной Л.В., Воевода Е.Е. и Савкина А.В.
Таким образом, Минаева С.А. заведомо неверно составила протокол №1 об итогах голосования по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва по одномандатному избирательному округу №6 Заводского района г. Саратова.
После составления заведомо неверного протокола Минаева С.А. 03 марта 2008 года примерно в 07 часов 00 минут предоставила его в окружную избирательную комиссию № 6 Заводского района г. Саратова для подведения общих итогов голосования по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва по одномандатному избирательному округу №6 Заводского района г. Саратова.
Своими действиями Минаева С.А. совершила преступление, предусмотренное ст. 142.1 УК РФ, то есть заведомо неверно (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования.
Минаева Светлана Александровна имеет опыт работы на избирательных кампаниях, в частности по выборам депутатов Саратовской городской Думы третьего созыва в 2006 году она была секретарем участковой комиссии № 53 Заводского района.
При подачи заявления в состав участковой избирательной комиссии № 107 на дополнительные выборы по округу № 6 Минаева С.А. подписалась под тексом, что знакома с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», в которых сказано, что ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами. Это доказывает осознанность действий Минаевой С.А. при совершении фальсификации итогов голосования, а именно искажения волеизъявления избирателей, которая в соответствии с Конституцией РФ является единственным источником власти в Российской Федерации.
Минаева С.А. знакома с законодательством, однако она осознанно пошла на противоправные действия, а именно фальсификацию итогов голосования, грубо при этом нарушая конституционные права граждан – выражение своей воли путем голосования.
Таким образом, Минаева С.А. совершила преступление, т.е. противоправное действие, ведь противоправность свидетельствует о том, что лицо, совершившее преступление, нарушило запрет, содержащийся в уголовно-правовой норме. Уголовно-правовой запрет устанавливается только Уголовным кодексом, поскольку он является единственным источником уголовного права, в данном случае это статья 142.1 «Фальсификация итогов голосования», а именно заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования.
В данном случае, речь идет не о совершении попытки преступления, здесь преступление носит завершенный характер, т.к. Минаева С.А. произвела фальсификацию итогов голосования – переписав протокол об итогах голосования и сдав его в окружную избирательную комиссию, тем самым подтвердив якобы правильность сдаваемых результатов произведя искажение, подмену (фальсификацию) волеизъявления граждан на отдельно взятой территории - избирательном участке № 107, численность избирателей на котором зарегистрирована в количестве 3069 избирателей.