Первый секретарь Октябрьского райкома КПРФ г.Саратова Гришанцов Александр Иванович передал председателю Центральной избирательной комиссии РФ Чурову В.Е. письмо, с перечислением нарушений законодательства, которые были зафиксированы на выборах 13 марта 2011 года.
Уважаемый Владимир Евгеньевич!
13 марта 2011 года на территории города Саратова состоялись выборы депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва. Я, Гришанцов Александр Иванович, депутат Саратовской городской Думы третьего созыва, баллотировался на указанных выше выборах в качестве кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвёртого созыва как по одномандатному избирательному округу № 19, так и по единому избирательному округу в составе муниципального списка, выдвинутого избирательным объединением Саратовское региональное отделение политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации.
Однако данные выборы прошли с такими грубейшими нарушениями, а именно переписывание протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования; удаление из помещения членов комиссии с правом решающего голоса, вбросы бюллетеней в стационарные ящики для голосования. Все это имело место на каждом избирательном участке (на территории Саратова было сформировано 366 избирательных участка) в день голосования и во время подсчета голосов избирателей, что даже подвести итоговые цифры (которые не подпадают под проверку контрольных отношений, утвержденных приложением № 8 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области") под логическое окончание комиссии не смогли.
I. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 60 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" на основании данных первых экземпляров протоколов №№ 1 и 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному и единому избирательному округу.
Окружная избирательная комиссия на основании протоколов №№ 1 и 2 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протоколы №№ 1 и 2 о результатах выборов по одномандатному и единому избирательному округу и сводную таблицу.
Однако, допущенные при проведении голосования и установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
В связи с тем, что протоколы окружных избирательных комиссий №№ 1 и 2 являются отражением суммарных данных участковых комиссий, то Вам я направляю копии протоколов окружных комиссий, однако, уверяю вас, что в каждом протоколе каждого избирательного участка наблюдается нижеописанная картина.
В соответствии с частями 4, 13статьи 55 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению №" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.
Согласно части 3 статьи 4 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" выборы депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва проводились по смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов избиралась по единому избирательному округу, а другая половина числа депутатов избиралась по одномандатным избирательным округам. Таким образом, избиратель города Саратова обладал активным избирательным правом на территории одного избирательного округа (где он зарегистрирован) и имел право проголосовать за кандидата "одномандатника" (протокол № 1 участковой комиссии) и на территории единого округа (территория города), баллотируются политические партии - протокол № 2.
Таким образом, 13 марта в день голосования на выборах депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва существовало три варианта возможности голосования:
1. Без участия открепительного удостоверения - избиратель, который пришел в день голосования на свой избирательный участок получает два избирательных бюллетеня "за одномандатника" и "за политическую партию".
2. С участием открепительного удостоверения:
а) избиратель приходит не на свой избирательный участок, но на участок, находящийся на территории одномандатного округа № 19 - забирается открепительное удостоверение и избиратель получает два избирательных бюллетеня "за одномандатника" и "за политическую партию";
б) избиратель приходит на участок, находящийся вне территории одномандатного округа № 19 - забирается открепительное удостоверение и избиратель получает один избирательный бюллетень - "за политическую партию".
Анализ протоколов окружных избирательных комиссий показывает и доказывает факты незаконной выдачи избирательных бюллетеней (копии прилагаются).
Как видно из приведенной таблицы, незаконно выдано 4352 избирательных бюллетеней и 5 бюллетеней избирателям "недодали". Т.е. на избирательных участках совершено нарушение избирательных прав граждан, а именно незаконная выдача избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва.
II. Далее рассмотрим протокол избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" о результатах выборов по единому избирательному округу (копия прилагается).
Пункт 9 "а" "Число открепительных удостоверений, полученных участковыми избирательными комиссиями" равен 12760.
Пункт 9 "б" "Число открепительных удостоверений, выданных участковыми избирательными комиссиями избирателям на избирательных участках до дня голосования" равен 12101.
Пункт 9 "г" "Число погашенных на избирательных участках открепительных удостоверений" равен 734.
Таким образом, получаем: участковые комиссии получили 12760 открепительных удостоверений, из них выдали 12101, оставшиеся погасили - 734.
Однако, 12760 - 12101 - 734 = - 75, т.е. на территории города на избирательных участках было зафиксировано лишних 75 открепительных удостоверений?
III. В соответствии с частью 2 статьи 62 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования. Т.е. все действительные бюллетени, по которым учитываются голоса избирателей. Однако, суммируя пункты 10 и последующие до 10.5 протокола избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов", а именно проценты, мы не получаем 100 процентов: 62,08 + 15,22 + 2,53 + 8,62 + 6,86 + 2,16 = 97,47.
Возникает вопрос, а где голоса 2,53 процентов, если речь идет о действительных бюллетенях?
В 2006 году на территории города Саратова проходили выборы депутатов Саратовской городской Думы третьего созыва. Выборы организовывались председателем избирательной комиссии города Саратова Олегом Васильевичем Зотовым. Было образовано 378 избирательных участков и по результатам подведения итогов голосования на 108 избирательных участках районными судами обнаружены и доказаны нарушения законодательства. По данным фактам председателю избирательной комиссии города Зотову О.В. было направлено 108 частных определения с предложением учесть данные факты при дальнейшей своей работе.
Однако, Зотов О.В. абсолютно не реагирует на выписанные на его имя предупреждения правоохранительных и судебных органов. И это получило доказательство при организации в 2008 году на дополнительных выборах в гордуму. Было сформировано всего 15 избирательных участков, а в результате по 6-ти заведены уголовные дела, вынесено 2-а частных определения судами, прокуратурами Заводского района и города вынесено 4-ре предупреждения председателю Зотову О.В. о недопустимости нарушения закона.
Впервые на территории города Саратова по итогам организации и проведения выборов было заведено уголовное дело и участник избирательного процесса признан виновным в совершении преступления! Общественность Саратова и я лично обращались в Ваш адрес с просьбой разобраться. Наши обращения Вы направили в избирательную комиссию Саратовской области, а избирательная комиссия Саратовской области направила их Зотову для подготовки ответа! Более того, в декабре 2009 года заканчивались полномочия Зотова О.В. и формировался новый состав избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов". Но Зотов опять вошел в состав комиссии и избирательная комиссия Саратовской области рекомендовала его на пост председателя городской комиссии и он занял это место. В результате его руководства по итогам прошедших выборов 13 марта 2011 года следственными отделами районов города Саратова было возбуждено уже 10 уголовных дел.
Я знаю, что мое заявление так же будет переправлено в областную комиссию, а Точилкин П.Г. опять отдаст его Зотову. Есть ли смысл вообще Вам писать, сейчас уже не знаю, но все же прошу дать оценку изложенным фактам.
Приложение: на 52 л. в 1 экз.
А.И.Гришанцов
НА ГЛАВНУЮ
