ОБРАЩЕНИЕ В МОСКВУ В ЗАЩИТУ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН САРАТОВА
Делаем неоднократную попытку обратиться к Вам с просьбой защитить наши конституционные права избирателей и прекратить действие все набирающей силы Системы по фальсификации итогов голосования, которая не только укоренилась на территории города Саратова, но и набирает такие силы, что действует открыто и нагло и невозможно найти способ бороться с ней и остановить ее.
2 марта 2008 года на территории Заводского района г.Саратова состоялись дополнительные выборы депутата Саратовской городской Думы третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 6 (далее - дополнительные выборы). Для подготовки и проведения указанных выборов были сформированы 15 участковых избирательных комиссий №№ 100-114.
Организатором проведения дополнительных выборов является избирательная комиссия г.Саратова (далее - ГИК), председатель ГИКа Зотов Олег Васильевич.
Для осуществления организации избирательной кампании на дополнительных выборах, ГИК сформировала окружную избирательную комиссию по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва одномандатного избирательного округа № 6 (далее ОИК № 6) в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса. И решением ГИК от 27 декабря 2007 года № 01/8-45-312 "О назначении председателя окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва одномандатного избирательного округа № 6" председателем ОИК № 6 назначена Горецкая Елена Васильевна.
Таким образом, ГИК является вышестоящий комиссией для ОИК № 6 (пункт 22 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2 марта 2008 года состоялось голосование на дополнительных выборах, в которых в качестве зарегистрированных кандидатов в депутаты участвовали: Иванов Андрей Анатольевич (самовыдвижение), Иванов Андрей Владимирович (выдвинут избирательным объединением "Единая Россия"), Межевич Максим Владимирович (самовыдвижение), Михайлов Сергей Юрьевич (выдвинут избирательным объединением КПРФ).
В ночь со 2 на 3 марта 2008 года в соответствии с частью 29 статьи 59 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее - Закон Саратовской области) после подписания первых экземпляров протоколов № 1 вышеперечисленных участковых избирательных комиссий об итогах голосования были выданы их заверенные копии лицам, имеющим право на получение этих копий, а оригиналы протоколов были направлены в ОИК № 6, которая располагалась в здании администрации Заводского района города Саратова. С оригиналами протоколов, председателями участковых избирательных комиссий сдавалась в ОИК № 6 и остальная избирательная документация, в том числе списки избирателей, избирательные бюллетени.
При занесении данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий в увеличенную форму сводной таблицы ОИК № 6 было выявлено расхождение между данными содержащимися в заверенных копиях протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования на избирательных участках №№ 107, 111, 112 и данными содержащимися в первых экземплярах протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования на избирательных участках №№ 107, 111, 112 переданных председателями участковых комиссий в ОИК № 6 в пользу кандидата Иванова А.В. и уменьшение количества голосов у кандидата Михайлова С.Ю. По заверенным копиям, полученным на избирательных участках представителями Михайлова С.Ю., избиратели Заводского района большинством голосов избрали депутатом Михайлова С.Ю.
Информация о несоответствии данных была сразу же сообщена председателю ОИК № 6 Горецкой Е.В., которая находилась здесь же в помещении, была сообщена в ГИК. К 8-ми утра 3 марта 2008 года в помещение ОИК № 6 приехал председатель ГИКа Зотов О.В., но ни он, ни Горецкая Е.В. никаких действий не предприняли, несмотря на то, что представители Михайлова С.Ю., Хомутинин В.Д. (который является и членом избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса) требовали произвести пересчет бюллетеней по данным избирательным участкам.
Видя полное бездействие избирательных комиссий, которые несмотря на доказанные факты фальсификации итогов голосования (к данному времени подъехали и другие члены участковых комиссий №№ 107, 111, 112 с заверенными копиями протоколов, в которых так же содержались данные как и у Михайлова С.Ю., и которые сами были участниками подсчета голосов), представители Михайлова С.Ю. обращаются в прокуратуру Заводского района г.Саратова предоставить доказательства произведенной фальсификации итогов голосования. Сотрудниками прокуратуры были изъяты избирательные бюллетени. И 4, 5 марта в здании прокуратуры Заводского района был произведен пересчет избирательных бюллетеней по участкам №№ 107, 111, 112. В результате пересчета данные полностью совпали с данными, находящимися в заверенных копиях протоколов и не совпали с данными, которые председатели данных участковых комиссий сдавали в ОИК № 6.
6 марта 2008 года прокуратура Заводского района передала бюллетени ГИК. 7 марта в адрес ГИК от Михайлова С.Ю., было направлено заявление с просьбой провести пересчет избирательных бюллетеней участков №№ 107, 111, 112 (прилагается), т.к. официально данные пересчета прокуратура Заводского района на руки не выдала.
10 и 11 марта 2008 года Михайлов С.Ю. опять обращается в ГИК с просьбой на заседании комиссии рассмотреть вопрос о пересчете избирательных бюллетеней участков №№ 107, 111, 112 (прилагаются).
11 марта 2008 года Михайлов С.Ю. получает письмо председателя ГИК № 01-14/70 Зотова О.В. (прилагается) с отказом в удовлетворении просьбы.
Данные заявления не были рассмотрены членами ГИК с правом решающего голоса. Они были "рассмотрены" единолично Зотовым О.В.
Однако, соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально и открыто. Зотов О.В. пренебрегает нормой законодательства, устанавливающей, что комиссия является коллегиальным органом и не рассматривая данные заявления на заседании ГИК, единолично отказывает Михайлову С.Ю. в удовлетворении его требований.
Таким образом, Зотов О.В. превысил полномочия председателя избирательной комиссии муниципального образования, не созвав заседание избирательной комиссии по рассмотрению заявлений кандидата Михайлова С.Ю., возложив на себя полномочия коллегиального органа и представив Михайлову С.Ю. в ответ на его заявления свое личное видение норм Федерального закона и Закона Саратовской области.
12 марта 2008 года (после дня голосования и выражения избирателями своего волеизъявления) председатель ГИК Зотов О.В., опять самолично приняв решение, направляет на имя и.о. руководителя управления Россвязьохранкультуры по Саратовской области С.М. Илясова с пометкой "СРОЧНО!!! ВЫБОРНОЕ!!!" (письмо № 01-14/77) просьбу представить в ГИК сведения о деятельности средства массовой информации - газеты "Саратовский репортер" и ее главного редактора Михайлова Сергея Юрьевича за период с 2005 года по настоящее время, с указанием, что информацию необходимо представить в кротчайшие сроки.
14 марта 2008 года на имя председателя ГИК поступает ответ с управления Россвязьохранкультуры по Саратовской области с пакетом документов (письмо от 13.93.2008г. № 02к-06/589), с информацией, что в деятельности газеты "Саратовский репортер", установлен факт, свидетельствующий о публикации экстремистских материалов (хотя в документах идет речь об одной статье - Э.Абросимова "Не бей жидов - Россия спасена!").
В этот же день, председатель ГИК Зотов О.В., опять единолично, не рассмотрев полученную информацию на комиссии, направляет письмом № 01-14/81 с пометкой "СРОЧНО!!! ВЫБОРНОЕ!!!" требование за своей подписью на имя председателя ОИК № 6 Е.В. Горецкой и с названием письма "Об аннулировании регистрации кандидата Михайлова С.Ю.", полученный из управления Россвязьохранкультуры по Саратовской области пакет документов.
Зотов О.В. при написании запроса, при получении ответа пренебрег нормами законодательства, превысив свои полномочия, сделав в отношении гражданина Михайлова С.Ю. определенные личные выводы и пользуясь своими полномочиями председателя вышестоящей комиссии, направил председателю ОИК № 6 Горецкой Е.В. материал с требованием незамедлительно аннулировать регистрацию кандидата Михайлова С.Ю., как гражданина, осуществляющего экстремистскую деятельность.
17 марта 2008 года ОИК № 6 принимает решение "Об аннулировании регистрации зарегистрированного кандидата по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва одномандатного избирательного округа № 6 Михайлова С.Ю.". И Михайлов С.Ю. вынужден был отстаивать свои права в судебном порядке. 24 апреля 2008 года Заводской районный суд г. Саратова отменил решение ОИК № 6 как незаконное.
Несмотря на решение Заводского районного суда г.Саратова об отмене решения ОИК № 6 "Об аннулировании регистрации зарегистрированного кандидата по дополнительным выборам депутата Саратовской городской Думы третьего созыва одномандатного избирательного округа № 6 Михайлова С.Ю.", 30 апреля 2008 года вышеуказанное решение ОИК № 6, которое принято 17 марта, публикуется в газете "Саратовская панорама" (прилагается). Обнародуется тем самым информация о признании действий Михайлова С.Ю. экстремистскими. Учитывая, что Михайлов С.Ю. является публичным человеком, а именно учредителем, главным редактором газеты "Саратовский репортер", директором ООО "Система - М", обнародование в газете вышеназванного решения оказало негативное воздействие на рейтинг и моральное состояние самого Михайлова С.Ю.
Данную публикацию оплачивает председатель ГИК Зотов О.В. из фонда денежных средств, выделенных ГИК на проведение и организацию дополнительных выборов. В данном случае Зотов О.В. опять пренебрегает нормами законодательства, т.к. согласно пункту 18 статьи 20 Федерального закона "государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными законами, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации".
Зотов О.В. письмом № 01-14/81 "Об аннулировании регистрации кандидата Михайлова С.Ю." требует от Горецкой Е.В. незамедлительного принятия решения "Об аннулировании регистрации кандидата Михайлова С.Ю.", т.е. пользуясь тем, что является председателем вышестоящей комиссии, использует должностные полномочия.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда рассматривая дело по кассационной жалобе ОИК № 6 на решение Заводского районного суда об отмене решения ОИК № 6 об аннулировании регистрации Михайлова С.Ю. пришел к выводу, что "принимая оспариваемое решение, ОИК превысила свои полномочия." (стр. 4 кассационного определения), но именно этого Зотов О.В. и требовал в своем письме к Горецкой Е.В.
В настоящее время по результатам проводимой прокуратурой Заводского района г.Саратова проверки возбуждены уголовные дела по избирательным участкам №№ 100, 105, 107, 111, 112, 114.
5 августа 2008 года председателю участковой избирательной комиссии № 107 Минаевой Светлане Александровне было предъявлено обвинение по статье 142.1Уголовного кодекса Российской Федерации, а 19 мая 2009 года Заводской районный суд признал Минаеву С.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 142.1 Уголовного кодекса РФ (приговор прилагается). 30 июля 2009 года определением областного суда данный приговор оставлен в силе и, тем самым вступил в законную силу. А на имя председателя ГИКа Зотова О.В. выписано частное постановление, в котором судья указывает Зотову О.В. на нарушения законодательства, которые были допущены 2 марта 2008 года (прилагается), оно также оставлено в силе областным судом.
Уголовные дела по избирательным участкам №№ 100, 105, 111, 112, 114 в настоящее время находится в стадии расследования.
Настораживает тот факт, что все эти нарушения входят в систему на территории города Саратова. Так в 2006 году были выборы депутатов Саратовской городской Думы третьего созыва, было образовано 378 избирательных участков и по результатам подведения итогов голосования на 108 избирательных участках районными судами (Волжским и Заводским) обнаружены и доказаны нарушения законодательства. По данным фактам председателю избирательной комиссии города Зотову О.В. было направлено 108 частных определения с предложением учесть данные факты при дальнейшей своей работе (прилагаются).
Однако, Зотов О.В. абсолютно не реагирует на выписанные на его имя предупреждения правоохранительных и судебных органов. И это получило доказательство при организации в 2008 году вышеописанных довыборов в гордуму. Было сформировано всего 15 избирательных участков, а в результате по 6-ти заведены уголовные дела, вынесено 2-а частных определения судами, прокуратурами Заводского района и города вынесено 4-ре предупреждения председателю ГИКа Зотову О.В. о недопустимости нарушения закона (прилагаются).
Впервые на территории города Саратова по итогам организации и проведения выборов было заведено уголовное дело и участник избирательного процесса признан виновным в совершении преступления! И эти выборы проходят под руководством Зотова О.В.
В декабре 2009 года заканчиваются полномочия Зотова О.В. как председателя ГИКа. Мы знаем, что он собирается опять выдвигать свою кандидатуру на эту должность. На эту должность поступают предложения от избирательной комиссии Саратовской области. Направлять жалобу на действия Зотова О.В. в избирательную комиссию области не имеет смысла, т.к. Зотов О.В. и был предложен на должность председателя ГИКа областной комиссией.
В 2011 году на территории города Саратова будут проходить выборы депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва и если Зотова О.В. опять назначат на должность председателя ГИКа, то город просто погрязнет в уголовных делах и конституционные права граждан избирать и быть избранными будут попраны.
Вы наша последняя надежда, если не принять меры, то на территории г.Саратова скоро вообще забудется слово Закон, Правопорядок, не говоря уже о правах самих жителей.
НА ГЛАВНУЮ